西海市江島・平島地区無線ＬＡＮ施設指定管理者指定要項
平成３０年１月
目
次
ページ
１
指定管理者の指定
・・・・・・・・・・・・・
１
２
施設の設置目的及び概要
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１
３
指定管理者が行う業務の範囲
・・・・・・・・・・・・・
１
４
経費に関する事項
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１～２
５
指定の期間
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２
６
管理の基準
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２～３
７
責任の分担
・・・・・・・・・・・・・
３～４
８
選定に関する内容
・・・・・・・・・・・・・
４～５
９
指定に関する事項
・・・・・・・・・・・・・
６
10
申請書類
・・・・・・・・・・・・・
６
11
申請に際しての留意事項
・・・・・・・・・・・・・
６～７
12
審査及び選考の基準
・・・・・・・・・・・・・
７
13
協定に関する事項
・・・・・・・・・・・・・
７～８
14
事業実施状況の監視及び指導
・・・・・・・・・・・・・
８
西海市江島・平島地区無線LAN施設指定管理者指定要項
１． 指定管理者の指定
西海市は、地方自治法（昭和22年法律第67号）第244条の２第３項及び西海市江島・ 平島地区無線LAN施設の設置及び管理に関する条例（平成20年条例第42号）第４条の 規定により、施設の管理に関する業務を行う指定管理者を指定します。
２． 施設の設置目的及び概要 （１）設置目的
江島および平島地区に高速インターネット接続サービスを提供するため。 （２）施設の概要
別表（施設の名称・位置）のとおり
３． 指定管理者が行う業務の範囲
指定管理者は、次の業務を行うこととします。
詳細は、別に定める「西海市江島・平島地区無線ＬＡＮ施設指定管理者業務仕様書」に 従い実施することとします。
（１）施設使用に関する業務 利用申込の受付業務
（２）施設の維持管理に関する業務
通信の維持管理業務、通信状態の問合せ応対業務、除草業務、保守点検業務、小修繕業務 （３）その他市長が管理運営上必要と認める業務
加入者拡大業務、維持管理課題報告業務、各種記録業務、定期報告業務、災害対策業務、 引継業務
４． 経費に関する事項
指定管理者は、本施設を利用してインターネット接続サービスに関する事業を行い、そ の収入によって管理運営を行います。
【根拠法令】
地方自治法第244条の２（第１，２項略）
３ 普通地方公共団体は、公の施設の設置の目的を効果的に達成するため必要があると認めると
きは、条例の定めるところにより、法人その他の団体であって当該普通地方公共団体が指定す
５． 指定の期間
平成30年4月1日～平成32年３月31日（2年間）
ただし、管理を継続することが適当でないと認めるときは、指定を取り消すことがあり ます。
６． 管理の基準
（１）運用時間及び運用停止日 ア 運用時間 年中無休
イ 受付時間 午前８時３０分から午後５時１５分まで
（西海市江島出張所及び平島出張所閉庁日を除く）
ウ 運用停止日 不定期（管理上必要なとき、加入者に事前に周知したうえで停止） （２）施設の利用の制限に関する事項
管理上必要と認めたときは、加入を拒否し、又は加入取消を命ずることができます。 （西海市江島・平島地区無線LAN施設の設置及び管理に関する条例施行規則第５条
第６項及び第７条第２項にもとづく終端装置の利用の拒否または中止。） （３）業務の一括委託の禁止
指定管理者は、本業務を一括して第三者に委託し、又は請け負わせることはできま せん。ただし、指定管理業務の一部の業務を委託する場合で、あらかじめ本市の承諾 を得たときはこの限りではありません。
（５）関係法令の遵守
指定管理者は、次に掲げる法令等を遵守し、業務を遂行しなければならない。 ア 地方自治法
イ 電波法
ウ 電気通信事業法
エ 西海市江島・平島無線LAN施設の設置及び管理に関する条例
オ 西海市江島・平島無線LAN施設の設置及び管理に関する条例施行規則 カ 個人情報保護に関する法律
キ 西海市個人情報保護条例
ク 西海市個人情報保護条例施行規則 ケ その他の関係法令
（６）提出書類の著作権等
申請者が提出した書類の著作権は、申請者に帰属します。ただし、西海市は指定管理 者の公表等必要な場合は、提出書類の全部又は一部を使用できるものとします。 （７）守秘義務
り、自己の利益のために使用することはできません。指定管理期間が終了した後も同様 とします。
（８）文書の管理及び保存
指定管理業務を行うにあたり作成し、又は受領した文書等は、適正に管理・保存する こととします。また、指定期間終了時に、西海市の指示に従って引き渡していただく場 合があります。
（９）環境への配慮
指定管理者は、指定管理業務を行うにあたっては、次のような環境への配慮に努める こととします。
ア 省エネルギーの徹底及び温室効果ガスの排出抑制に努めること。
イ 廃棄物の発生を抑制しリサイクルの推進及び廃棄物の適正処理に努めること。 ウ 環境負荷の低減に配慮した物品の購入に努めること。（グリーン購入の推進）
７． 責任の分担
指定管理者と西海市における業務上の責任分担については、次のとおりです。なお、詳 細については、関係法令に基づいて協定書に規定することとします。
項 目 指定管理者 西海市
運営管理（企画調整、利用指導、案内、警備、苦情対応）
○ 維持管理（電気料、清掃、施設保守点検、修繕、安全衛
生管理）
○（修繕については、
１件30万円以下）
無線LAN施設の物品管理
○ 使用申請書受理確認事務、
○ 災害時対応（待機連絡体制確保、被害調査・報告、応急
措置）
○ 施設の法的管理（占有使用許可）
○ 施設の整備、改修（維持管理上の軽微な修繕を除く）
○ 災害時対応（待機連絡体制確保、被害調査・報告、応急
措置）における指示等
○ 災害復旧（本格復旧）
○ 火災保険（火災及び災害）
施設賠償責任保険
○
※協議事項については、事案の原因ごとに判断するものとします。なお、第一次責任は、指 定管理者が有するものとします。
※修繕とは、建築物及び附属設備の劣化若しくは損傷部分の現状程度以上への回復又は設置 する機器の有する性能若しくは機能を実用上支障のない程度に発揮される状態まで回復 させることをいい、大規模改修とは、資産価値の向上又は耐用年数の延長につながるもの をいう。
（注）
・１件あたり30万円以下の建築物及び付属設備の修繕又は備品等の修繕については指定管 理者の負担とし、30 万円を超える場合は市とそれぞれ協議することとします。ただし、 その合計が年額100万円を超える場合、超えた部分については市の負担とします。 ・指定管理者が任意に設置した備品等については、この限りではありません。
８．選定に関する内容
（１）指定管理者の選定スケジュール
本事業の実施スケジュールは次を予定しています。
１．指定要項・資料の配付 平成30年1月 24日（水）
２．質問書の受付 平成30年1月24日（水）～2月1日（木）※ 1日は正午まで
４．申請の受理 平成30年1月24日（水）～2月2日（金）
５．審査の実施 平成30年2月上旬
６．選考結果の通知 平成30年2月中予定
７．指定管理者の指定 平成30年3月中予定（議会の議決を経て） ８．指定管理者との協定締結 平成30年3月下旬予定
ア 選考結果の通知
選考結果については、郵送にて行います。
イ 指定管理者の指定の手続き
指定管理者の指定は、地方自治法の規定により議会の議決を経たうえで決定されま す。指定にあたっては、指定団体に通知するとともに、西海市公告式条例の規定によ り告示します。なお、指定議案は、3月中旬に招集予定の定例議会に提案することを 予定しています。
ウ 指定管理者との協定締結
西海市と指定管理者との間で協定を締結します。（平成30年3月下旬予定）
エ 指定管理者による管理の開始
平成30年4月1日（日）から当該施設の管理を開始します。
９．申請に関する事項 （１）資格
ア 法人その他の団体で、国内において高速インターネット接続サービス（ベストエフ ォートで２Mbps以上）を行なっているインターネット回線事業者。（個人は不可） イ 過疎または離島の地域において、ADSL施設または無線LAN施設の整備により高
速インターネット接続サービスを１年以上提供している実績を有すること。 参考：過疎地域の確認サイトhttp://www.kaso-net.or.jp/kaso-map.htm
離島地域の確認サイトhttp://www.mlit.go.jp/crd/chirit/pdf/ichiran.pdf （２）申請者の制限
申請団体又はその代表者が次の項目に該当しないこと。
ア 地方自治法施行令（昭和22年政令第16号）第167条の4の規定により本市にお ける一般競争入札等の参加を制限されている者。
ウ 西海市建設工事等請負業者指名停止措置要領及び西海市建設工事暴力団対策要綱 の規定による指名停止措置の期間中である者。
エ 最近１年間の県民税、市町村税、消費税又は地方消費税を滞納しているもの。 10．申請書類
申請時に以下の書類を提出してください。 （１）指定管理者指定申請書（様式第１号） （２）団体の概要書（様式第３号）
（３）事業計画書（様式第４号） （４）役員名簿
（５）当該施設の管理に関する業務の収支予算書（平成26年度～30年度）（様式第５号） （６）定款、寄附行為、規約、その他これらに類する書類
（７）申請書を提出する日の属する事業年度の申請団体の収支予算書及び事業計画書又はこ れらに類する書類
（８）過去３ヵ年の申請団体の事業報告書及び収支決算書
（９）法人にあっては当該法人の登記事項証明書（３ヵ月以内のもの） （10）法人にあっては財務諸表（平成27年度～29年度の過去３ヵ年）
・貸借対照表、損益計算書（明細書付）、財産目録等 （11）印鑑証明書（発行から３ヵ月以内のもの）
（12）市税等に滞納がないことを証する書類（発行から３ヵ月以内のもの）
※納税義務のある場合のみ。ない場合は、その旨の申立書（様式第６号）を提出する こと。
（13）申立書（９(2)アイウに該当しない旨の申立書）（様式第７号） ※提出書類は、証明書等を除きＡ４版とします。
※提出書類は、原本を含むものを1部、原本を写したものを7部提出して下さい。 11．申請に際しての留意事項
（１）接触の禁止
選定委員会委員、本市職員、その他本件関係者に対して、本件についての接触を禁止 します。接触の事実が認められた場合は、失格となることがあります。
（２）申請内容変更の禁止
提出された書類の内容を変更することができません。 （３）虚偽の記載をした場合の無効
提出された書類に虚偽の記載があった場合は失格とします。 （４）申請書類の取り扱い
イ 提出書類は、必要に応じ複写します。ただし、その使用は、市庁舎内（市議会を 含む。）及び選定委員会での検討に限ります。
ウ 提出書類は、情報公開の請求により開示することがあります。
12．審査及び選考の基準 （１）選考方法
指定管理者の選考にあたっては、「西海市指定管理者選定委員会（以下「選定委員会」 という。）」において、事業計画書等の提出書類及び必要に応じて行うヒアリングにより、 総合的に評価して選定します。選定委員会で指定管理候補団体を選定した後、議会の議 決を経て指定管理者を決定します。
（２）審査の内容
提出された書類において、資格及び施設管理に対する基本的な考え方を審査します。 （３）選考結果の通知及び公表
選考の結果は、申請団体に郵送で通知します。 13．協定に関する事項
指定管理者の指定後に指定管理者と西海市において、管理業務上詳細な事項については、 協定を締結します。
協定は、指定期間中の包括的な事項を定めた基本協定と単年度ごとに実施する内容につい て具体的な事項を定めた単年度協定を締結します。
また、協定書に定めのない事項が発生した場合には、改めて協議することとします。 （１）協定に盛り込む事項
ア 総括的事項
・施設の概要（施設の名称、規模、運用時間、施設の停止日など） ・指定期間
イ 管理業務の履行に関する事項 ・業務の範囲に関する事項 ・個人情報保護に関する事項 ・情報公開に関する事項
ウ 指定管理に係る委託料に関する事項 ・指定管理に係る委託料の金額 ・支払方法及び精算方法 エ 事業の実施に関する事項
カ 業務の報告及び監督に関する事項
・事業報告書の作成及び業務報告に関する事項 ・事故報告に関する事項
キ 指定の取り消し及び管理業務の停止に関する事項 ク 指定期間終了に伴う措置に関する事項
ケ その他必要な事項
（２）協定の締結に際し必要な事項
協定の締結に際し必要な事項については、指定管理者と西海市が協議のうえ定める こととします。
（３）協定が締結できない場合の措置等
指定管理者が、協定の締結までに次に掲げる事項に該当するときは、その指定を取り 消すことがあります。
ア 正当な理由なくして協定の締結に応じないとき。
イ 財務状況の悪化等により、指定管理業務の履行が確実でないと認められるとき。 ウ 社会的信用を損なうなど、指定管理者としてふさわしくないと認められるとき。 14．事業実施状況の監視及び指導
（１）モニタリングの実施
西海市は、当該施設の円滑な運営を確保するため、指定管理業務の実施状況を把握す るモニタリングを実施します。
指定管理者が管理の基準や事業計画に示された業務等において、基準を満たしていな いと認めるときは、西海市は改善等必要な指示を行い、これに従わない場合は、業務の 停止や指定の取消しを行うことがあります。
（２）施設利用者の意向調査の実施
指定管理者は、サービスの向上や利用者の増加が図られるなどの効果があったか厳正 に評価し検証する観点から、アンケート等により、施設利用者の意見、苦情等を聴取し、 その結果及び業務改善への反映状況について西海市に報告するものとします。
15．その他の事項
（１）業務の継続が困難になった場合の措置
指定管理者は、業務の継続が困難となった場合又はそのおそれが生じた場合は、速や かに西海市に報告するものとし、その場合の措置については、次のとおりとします。 ア 指定管理者の責めに帰すべき事由による場合
者がその期間内に改善することができなかった場合には、西海市は指定管理者の指定 の取消し、又は業務の全部もしくは一部の停止を命じることができるものとします。 イ 指定が取り消された場合等の賠償
上記アにより指定管理者の指定が取り消され、又は業務の全部若しくは一部が停止 された場合、指定管理者は、西海市に生じた損害を賠償するものとし、協定書に規定 するものとします。
ウ 不可抗力等による場合
不可抗力その他指定管理者又は西海市の責めに帰することができない事由により 業務の継続が困難となった場合は、指定管理者と西海市は、業務継続の可否等につい て協議を行い、継続が困難と判断した場合は、西海市は、指定管理者の指定の取消し、 又は業務の全部若しくは一部の停止を命じることができるものとします。
（２）業務の引き継ぎについて
指定期間の終了、もしくは、指定の取消しにより指定管理者に引き継ぐ場合は、円滑 かつ支障なく引き継ぎができるように協力していただくこととなります。
（３）問い合わせ先
西海市役所さいかい力創造部情報観光課情報管理班（担当：松尾） 〒857-2392 西海市大瀬戸町瀬戸樫浦郷2278番地1
西 海 市 江 島 ・ 平 島 地 区 無 線 LAN施 設 の 主 な 設 備 一 覧
名
称
位置図
設備等の名称
位
置
基点局
①
江島小中学校基点局
西海市崎戸町江島 204 番地
中継局
⑪
南風泊第一中継局
西海市崎戸町平島
2431
番地
5
⑫
南風泊第二中継局
西海市崎戸町平島
2414
番地
1
ア ク セ ス
ポイント
②
江島東防災柱ＡＰ
西海市崎戸町江島 206 番地 1
⑬
南風泊防災柱ＡＰ
西海市崎戸町平島 2270 番地
⑩
矢坪地区ＡＰ
西海市崎戸町平島 362 番地 3
⑥
平 島 出 張 所 防 災 柱 Ａ
Ｐ
西海市崎戸町平島 830 番地
⑧
小田地区ＡＰ
西海市崎戸町平島 1035 番地
中 継 局 兼
ア ク セ ス
ポイント
③
江 島 西 防 災 柱 中 継 局
兼ＡＰ
西海市崎戸町江島 157 番地 1
⑨
矢坪中継局兼ＡＰ
西海市崎戸町平島
2477
番地
31 先
④
平 島 南 部 中 継 局 兼 Ａ
Ｐ
西海市崎戸町平島 550 番地 4
⑤
旧 道 分 岐 中 継 局 兼 Ａ
Ｐ
西海市崎戸町平島 128 番地
⑥
豊 姫 神 社 防 災 柱 中 継
局兼ＡＰ
西海市崎戸町平島 961 番地 1
様 式 第 １ 号
指
定
管
理
者
指
定
申
請
書
年
月
日
西 海 市 長
杉 澤
泰 彦
様
申 請 者
住
所
団
体
名
代 表 者 氏 名
電
話
番
号
次の公の施設における指定管理者の指定を受けたいので、西海市江島・平島地区
無線ＬＡＮ施設の設置及び管理に関する条例第４条の規定により関係書類を添えて
申請します。
公 の 施 設 名
西海市江島・平島地区無線ＬＡＮ施設
（ 添 付 書 類 ）
１
定 款 、 寄 付 行 為 、 規 約 そ の 他 こ れ ら に 類 す る 書 類
２
法 人 の 登 記 事 項 証 明 書 （ 法 人 以 外 の 団 体 に あ っ て は 、 名 称 、 所 在
地 、 設 立 年 次 等 団 体 の 概 要 、 団 体 の 活 動 内 容 を 記 載 し た 書 類 ）
３
申 請 書 を 提 出 す る 日 の 属 す る 事 業 年 度 の 収 支 予 算 書 及 び 事 業 計 画 書
並 び に 前 事 業 年 度 の 収 支 計 算 書 及 び 事 業 報 告 書
４
当 該 施 設 の 管 理 に 関 す る 業 務 の 収 支 予 算 書
様式第３号
団
体
の
概
要
書
平成 年 月 日現在
団 体 名
フリガナ
所 在 地
〒
代表者名 電話番号
設立年月日 ＦＡＸ
従業員数
沿 革
主な業務内容
主な実績
財政状況（過
去３年間）
年 度 平成 22 年度 平成 23 年度 平成 24 年度
総 収 入
総 支 出
当期損益
累積損益
担当者連絡先
（氏 名）
（所属・部署）
（電 話）
様式第４号
事
業
計
画
書
申請年月日 平成 年 月 日
施 設 名
団 体 名
代表者名
所 在 地 電話番号
E - m a i l
F A X番
号
現在運営している施設 所在地 主な業務内容 運営期間
自 年 月
至 年 月
自 年 月
至 年 月
自 年 月
至 年 月
自 年 月
至 年 月
事業計画（別紙可）
【管理運営を行うに当たっての経営方針について】
＊公の施設である西海市江島・平島地区無線ＬＡＮ施設の管理運営にあたって指定管理者としての基本的な考え方に ついて記載してください。
【施設の管理について】
１ 職員の配置及び採用について（指揮命令系統がわかる組織図を含む）
２ 職員の研修計画について
３ 経理について
【施設の運営について】
１ 年間の自主事業計画の概要（詳細に至る場合、別紙「自主事業計画書（様式任意）」に記入
のこと」）
２ 施設の目的を達成するために必要な業務について
（１）各種相談業務の取り扱いについて
３ 利用促進のための方策について
＊広報、利用促進計画など具体的なアイデアや計画について記載してください。
４ 利用者等の要望の把握及び実現策について
＊業務水準の維持向上（モニタリングの実施等）のための具体的な方策等記載してください。
５ 利用者のトラブルの未然防止と対処方法について
６ その他（地域との連携、他施設との連携等）
＊上記の項目以外に特徴的な取組み具体的な計画等があれば記載してください。
【個人情報の保護の措置について】
【緊急時の対応について】
＊ 防犯、防災及び緊急時の対策及び対応について記載してください。
＊ 具体的な人員配置、責任の所在等について記載してください。
【施設の維持管理について】
１ 施設の保守点検、補修計画及び清掃等について
＊建物や施設の保守点検及び補修計画（作業頻度、内容）、清掃等について記載してください。
２ 警備・保安対策について
【団体の理念について】
１ 団体の経営方針等
２ 指定管理者の指定を申請した理由
３ 施設の現状に対する考え方及び将来の展望
様式第５号
収入の部 平成30年度 （単位：千円）
積算内訳
合計金額 (税込み)
備考
①加入者利用料
支出の部
積算内訳
合計金額 (税込み)
備考 収入合計（A)
その他 管理費 事業費 事務費 人件費 支出合計（B)
西海市江島・平島地区無線ＬＡＮ施設に関する業務の収支予算書
様式第５号
収入の部 平成31年度 （単位：千円）
積算内訳
合計金額 (税込み)
備考
①加入者利用料
支出の部
積算内訳
合計金額 (税込み)
備考
事業費 事務費 人件費 支出合計（B)
西海市江島・平島地区無線ＬＡＮ施設に関する業務の収支予算書
項 目
収入合計（A)
様式第７号
指定管理者指定申請に係る申立書
平成 年 月 日
西海市長 杉澤 泰彦 様
申請者 住 所
団 体 名
代表者氏名 ○印
西海市江島・平島地区無線ＬＡＮ施設における指定管理者の申請に際し、次の事項について
虚偽でないことを申し立てます。なお、後日申し立てた内容に違反する事実が判明した場合に
は、いかなる措置を受けましても異議の申立てを行いません。
１ 地方自治法施行令（昭和 22 年政令第 16 号）第 167 条の 4 の規定に該当しないこと。
２ 商法（明治32年法律第 48号）第381条の規定に基づく整理開始の申立て若しくは通告、
破産法（平成16年法律第75号）第18条若しくは第19条の規定に基づく破産の申立て、会
社更生法（平成14 年法律第154 号）第 17条の規定に基づく更生手続開始の申立て又は民事
再生法（平成 11年法律第 225号）第 21条の規定に基づく再生手続開始の申立てをしていな
いこと。
３ 西海市建設工事等請負業者指名停止措置要領及び西海市建設工事暴力団対策要綱の規定に
よる指名停止措置の期間中でないこと。
４ 暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成３年法律第 77 号）第２条第２号に
掲げる暴力団及びそれらの利益となる行動を行う者でないこと。
５ 市税、消費税及び地方消費税を滞納していないこと。
様式第６号
指定管理者指定申請に係る納税に関する申立書
平成 年 月 日
（あて先）西海市長
申請者 住 所
団 体 名
代表者氏名 ○印
西海市江島・平島地区無線ＬＡＮ施設における指定管理者の申請に際し、次の事項について 該当がないことを申し立てます。
１ 税の種類を記入してください。（市税、法人事業税、消費税及び地方消費税）
